La question du ramassage des poubelles et du traitement des déchets ménagers est un enjeu majeur pour les collectivités territoriales. Pays de Montbéliard Agglomération (PMA) est confrontée à ce défi, et les décisions prises en la matière ont des ramifications importantes sur les plans social, économique et environnemental. Cet article explore les enjeux liés à la gestion des déchets à PMA, en se basant sur les débats et les décisions récentes des élus.
Contexte: Un Choix Crucial pour l'Avenir
Le conseil communautaire de PMA a été confronté à un choix crucial: rénover l'usine d'incinération de Montbéliard, en activité depuis 1988 et montrant des signes de vétusté, ou transférer le traitement des ordures ménagères à l'usine du Sertrid, située à Bourogne, dans le Territoire de Belfort. Cette décision, nécessitant un investissement de 25 millions d'euros pour la rénovation, a suscité des débats houleux, reflétant la complexité du dossier et les enjeux multiples qu'il soulève.
Les Options en Présence
Deux options principales étaient sur la table :
- Rénovation de l'usine d'incinération de Montbéliard: Cette option impliquait un investissement de 25 millions d'euros pour rénover un des deux fours de l'usine, le second étant démantelé. Elle permettrait à PMA de conserver la maîtrise de la valorisation de ses déchets.
- Transfert du traitement des déchets à l'usine du Sertrid à Bourogne: Cette option impliquait le transfert des ordures ménagères à l'usine voisine, soulevant des questions sur la perte de contrôle de PMA sur ses déchets et sur l'absence de valorisation de la chaleur à Bourogne.
L'option de construire une nouvelle usine a été rapidement écartée.
Les Arguments des Différents Acteurs
Les débats ont révélé des divergences de vues importantes entre les élus, reflétant les enjeux variés liés à la gestion des déchets.
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Les Partisans de la Rénovation de l'Usine de Montbéliard
- Maîtrise de la politique des déchets: Pour certains élus, il est essentiel que PMA conserve la maîtrise du traitement de ses déchets, y voyant une perte de compétence que de la partager avec ses voisins. Charles Demouge, président de PMA, a souligné que choisir le Sertrid reviendrait à renoncer à la maîtrise du gisement que représentent les déchets.
- Valorisation des déchets: L'usine d'incinération de Montbéliard assure le chauffage du quartier de la Petite-Hollande, qui accueille près de 8 000 personnes. Ce système, mis en place en 1988, est considéré comme "novateur". La valorisation de la chaleur générée par l'incinération permet aux habitants de la Petite-Hollande de bénéficier d'une taxe sur la valeur ajoutée de 5,5 % au lieu de 20 %. Pour Martial Bourquin, maire d'Audincourt, il serait "dommage de brûler des déchets sans récupérer la chaleur". La transition énergétique impose une valorisation.
- Contexte énergétique: La crise énergétique actuelle, exacerbée par le conflit en Ukraine, a renforcé l'importance de la valorisation énergétique des déchets. La fermeture du gazoduc Nord Stream a mis en évidence la nécessité de trouver des sources d'énergie alternatives. "Brûler nos déchets c'est aujourd'hui compétitif", a affirmé Martial Bourquin.
- Arguments de l'ADEME: L'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (Ademe) a souligné que l'un des défauts du dossier Sertrid est l'absence de valorisation de la chaleur générée par l'incinération. L'Ademe a estimé qu'"une mutualisation à Bourogne sans réseau de chaleur à Bourogne n'est pas un bon scénario au plan environnemental".
Les Partisans du Transfert au Sertrid
- Critiques du rapport: Nicolas Pacquot, député Renaissance, a estimé que le rapport présenté aux élus était "biaisé" et "orienté" pour rejeter l'option Sertrid. Il a regretté "l'obsession de ne pas travailler avec [les Belfortains]".
- Capacité de l'usine du Sertrid: Nicolas Pacquot a souligné que l'usine de Bourogne est à l'arrêt car il lui manque de la matière à brûler. "On a une usine en vide de four", a-t-il insisté pour rappeler la pertinence d'opter pour ce transfert. Daniel Granjon a rappelé que l'usine de Belfort a été "surdimensionnée", occasionnant ce déficit chronique.
- Arguments logistiques: Denis Arnoux, maire de Pont-de-Roide-Vermondans, a déploré que l'on multiplie "les usines d'incinération parce que l'on a peur des camions sur la route". Il a estimé que l'argument des 4 à 8 camions supplémentaires quotidiennement entre Montbéliard et Bourogne était absurde. Philippe Gautier a ajouté que 15 000 camions passent quotidiennement sur l'autoroute, devant Montbéliard, "sans que cela ne choque personne".
- Appel à projets commun: Nicolas Pacquot a proposé de lancer un appel à projets commun, avec les Belfortains, pour construire "une giga-centrale de production d'énergie multimodale". Un projet, comme acte fondateur.
Les Enjeux Sociaux, Économiques et Écologiques
La décision de rénover ou de transférer le traitement des déchets a des implications importantes sur les plans social, économique et écologique.
- Enjeux sociaux: L'usine d'incinération de Montbéliard emploie 33 salariés. Le transfert du traitement des déchets au Sertrid aurait des conséquences sur l'emploi local. De plus, la valorisation de la chaleur de l'usine bénéficie aux habitants de la Petite-Hollande, dont un tiers vit sous le seuil de pauvreté.
- Enjeux économiques: La rénovation de l'usine d'incinération représente un investissement de 25 millions d'euros. Le choix du Sertrid impliquerait des coûts de transport des déchets. La valorisation de la chaleur de l'usine génère des revenus pour PMA.
- Enjeux écologiques: L'incinération des déchets a un impact sur la qualité de l'air. La valorisation de la chaleur permet de réduire la consommation d'énergies fossiles. Le transfert des déchets au Sertrid impliquerait des émissions de gaz à effet de serre liées au transport. L'Ademe a souligné l'importance de la valorisation de la chaleur pour un scénario environnemental favorable.
La Collecte des Déchets Recyclables en Porte à Porte
Afin d'améliorer la gestion des déchets, PMA a mis en place la collecte des déchets recyclables en porte à porte à partir de mars 2023. Le ramassage du bac jaune, dédié aux déchets recyclables (hors verre), s'effectue toutes les deux semaines, en alternance avec celui du bac d'ordures ménagères.
Ce nouveau système vise à faciliter le tri pour les habitants, en particulier les moins mobiles et les familles nombreuses. Il permet de mettre moins de déchets dans le bac d'ordures ménagères et donc de maîtriser la dépense relative à ses déchets.
Vers une Politique Globale des Déchets
Le débat sur le ramassage des poubelles et le traitement des déchets à PMA a mis en évidence la nécessité d'une politique globale des déchets à l'échelle du nord Franche-Comté, intégrant collecte, incinération et valorisation.
Marc Tirole, maire de Dampierre-les-Bois, a regretté que l'on ait "empoigné ce sujet que par les produits sortant de l'usine". Il aurait aimé un raisonnement global sur les déchets, intégrant notamment une réflexion sur les biodéchets, qui sera prochainement demandée aux élus.
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L'économie circulaire est également un enjeu important. Un projet consiste notamment à utiliser l'électricité issue de la valorisation de cette chaleur de l'usine pour fabriquer de l'hydrogène, en installant une station sur le site de PSA Sud.
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