La question de l'extension de la prime Ségur aux auxiliaires de puériculture travaillant dans les crèches est un sujet de débat complexe. Cet article vise à éclaircir les conditions d'attribution de cette prime, les raisons pour lesquelles certains professionnels en sont exclus, et les perspectives d'évolution salariale pour les auxiliaires de puériculture.
Contexte Général de la Prime Ségur
La prime Ségur a été initialement mise en place pour valoriser l’engagement des professionnels de la santé, particulièrement durant la crise sanitaire. Elle est une composante d'une revalorisation salariale plus large, transformée en traitement indiciaire pour être prise en compte dans le calcul de la retraite avec effet rétroactif. Cependant, son application a révélé des inégalités, notamment en excluant certains professionnels de la petite enfance.
Élargissement du Complément de Traitement Indiciaire (CTI)
Le décret n° 2022-1497 du 30 novembre 2022, faisant suite à la conférence des métiers de l'accompagnement social et médico-social du 18 février 2022, a élargi le bénéfice du complément de traitement indiciaire (CTI) à certains agents publics. Cette mesure visait à reconnaître et à revaloriser les métiers en tension, en améliorant l'attractivité des rémunérations proposées.
Dans la fonction publique territoriale, les agents exerçant à titre principal des fonctions d'accompagnement socio-éducatif au sein des centres communaux d'action sociale (CCAS) et des centres intercommunaux d'action sociale (CIAS) ont bénéficié d'une revalorisation équivalente à 49 points d'indice majoré depuis le 1er avril 2022.
Exclusion des EAJE et Inégalités
Bien que les personnels soignants et socio-éducatifs exerçant dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux gérés par les CCAS ou CCIAS soient éligibles à cette revalorisation, ceux exerçant au sein des établissements d'accueil de jeunes enfants (EAJE) ne sont pas visés, même si ces structures sont gérées par le CCAS/CIAS. Cette exclusion crée une inégalité entre les différents agents travaillant au sein des crèches, laissant de côté les puériculteurs, infirmiers et auxiliaires de puériculture.
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L'article 48 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2021 et son décret d'application visent uniquement les activités des établissements et services sociaux et médico-sociaux relevant de l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles, les services des CCAS/CIAS et certains services départementaux.
La Position du Gouvernement et les Travaux Spécifiques
Le gouvernement est conscient de la contribution de chacun à la qualité de l'accompagnement. C'est pourquoi les conditions d'emploi des professionnels exerçant au sein des EAJE ont fait l'objet de travaux spécifiques dans le cadre du comité de filière petite enfance.
Comité de Filière Petite Enfance et la CNAF
Élisabeth Laithier, présidente du comité de filière, a souligné que la petite enfance ne dépend ni du sanitaire (Ségur de la santé) ni du travail social (conférence des métiers du social et médico-social). Elle a expliqué que le soutien financier public pour la petite enfance dépend de la Branche famille de la sécurité sociale via le Cmg et la PSU, et non des départements comme pour les deux autres filières.
La Cnaf a décidé d'une augmentation exceptionnelle de la PSU (3%) pour permettre aux gestionnaires de revaloriser les salaires de leurs professionnels. De plus, la renégociation de la COG entre l'État et la Cnaf, qui a débuté en septembre 2022, est un moment clé pour travailler sur la rémunération des professionnels de la petite enfance.
Extension du Ségur dans le Secteur Privé Non Lucratif (BASSMS)
Suite à l’agrément de l’accord du 4 juin 2024 et à son extension par arrêté en date du 5 août 2024, une foire aux questions (FAQ) a été mise en place pour apporter des éléments de réponse concernant la mise en œuvre de la mesure de généralisation du Ségur pour les professionnels qui n’en avaient pas bénéficié au sein des structures relevant du champ de la branche des activités sanitaires, sociales et médico-sociales privée à but non lucratif (BASSMS).
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Champ d'Application de l'Accord du 4 Juin 2024
L’accord du 4 juin 2024 s’applique uniquement aux structures privées à but non lucratif relevant du champ de la BASSMS. Il concerne l'ensemble des professionnels employés par ces structures qui n’ont pas été bénéficiaires précédemment d’une prime Ségur ou équivalent ou de la prime médecins. Ces professionnels perçoivent une prime de 238 € brut (183 € net) par mois.
Il est important de noter que cette mesure d’extension du Ségur ne peut se cumuler avec d'autres revalorisations ayant le même objet mises en place antérieurement dans les structures, qu'il s'agisse de « Ségur », « Laforcade », « Conférence des métiers », ou d'autres dispositifs similaires, ni avec les primes destinées aux médecins, pharmaciens, biologistes, et chirurgiens-dentistes.
Structures Adhérentes et Non-Adhérentes
Pour les structures adhérentes aux organisations professionnelles signataires de l’accord (AXESS ou UNISSS), celui-ci est rétroactif au 1er janvier 2024. Pour les structures non adhérentes, l’accord n’entre en vigueur qu’au lendemain de la publication de l’arrêté d’extension au Journal officiel, soit le 7 août 2024.
Les enveloppes globales déléguées par la CNSA et les directions d’administration centrale compétentes aux autorités de tarification pour attribution aux ESSMS ont été calculées sur la base du nombre d’ETP non bénéficiaires du Ségur avant l’accord du 4 juin 2024. Le coût moyen individuel comprenant les charges sociales et patronales d’une revalorisation Ségur est de 447 € par mois, soit 5 364 € en année pleine.
Rémunération et Avantages des Auxiliaires de Puériculture
Salaire de Base et Facteurs d'Influence
En début de carrière, une auxiliaire de puériculture gagne généralement entre 1 500 € et 1 700 € nets par mois. Ce salaire varie selon le secteur d’emploi et l’emplacement géographique. Dans la fonction publique hospitalière, une auxiliaire de puériculture est classée dans la catégorie C, et sa rémunération est fixée par une grille salariale nationale, avec un salaire de départ autour de 1 600 € brut par mois.
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Plusieurs facteurs peuvent influencer le salaire :
- Secteur d'emploi : Le secteur public hospitalier offre des grilles salariales plus structurées et des primes pour conditions de travail difficiles. Le secteur privé peut offrir des rémunérations différentes en fonction de la taille de la structure et des conventions collectives.
- Expérience et années de service : Le salaire progresse avec l’expérience, surtout dans le secteur public, où les grilles salariales permettent d’atteindre 2 200 € brut après 10 à 15 ans, contre 1 600 € brut en début de carrière.
- Région : Le salaire peut varier selon la région, en fonction du coût de la vie et de la demande locale. En Île-de-France, les salaires tendent à être plus élevés pour compenser les frais de logement et le coût de la vie.
Primes et Avantages Complémentaires
En plus du salaire de base, les auxiliaires de puériculture bénéficient de primes et d’avantages, surtout dans le secteur public :
- Primes horaires décalés : Les nuits, week-ends et jours fériés sont majorés, avec environ 90 € à 150 € par mois pour les nuits et 40 € à 50 € pour les jours fériés.
- Prime de sujétion spéciale : Jusqu’à 10 % du salaire brut, elle compense les conditions de travail difficiles à l’hôpital.
- Indemnités et avantages sociaux : Indemnité de résidence pour les zones urbaines (+3 % du salaire), mutuelle santé, tickets restaurant, et parfois un 13ᵉ mois dans certaines structures.
Moyens d'Augmenter ses Revenus
Il existe plusieurs moyens pour une auxiliaire de puériculture d’augmenter ses revenus :
- Horaires décalés : Accepter des horaires décalés (nuits, week-ends, jours fériés) offre des primes significatives, surtout dans le secteur hospitalier.
- Spécialisation : Suivre des formations complémentaires, par exemple en néonatologie ou en soins post-natals, permet d'acquérir des compétences recherchées, augmentant ainsi la valeur sur le marché du travail.
- Évolution de carrière : Se réorienter vers des métiers proches, comme aide-soignante ou éducatrice de jeunes enfants, offre des perspectives salariales plus élevées. Les dispositifs de formation continue, comme le CPF, facilitent ces transitions.
Perspectives d'Évolution de Carrière et de Salaire
Pour les auxiliaires de puériculture souhaitant évoluer, plusieurs options de carrière sont possibles. Avec des formations complémentaires ou en passant par une Validation des Acquis de l’Expérience (VAE), elles peuvent devenir aide-soignantes, éducatrices de jeunes enfants, voire infirmières après une formation spécifique. Ces métiers offrent des niveaux de salaire plus élevés et de nouvelles responsabilités.
Des spécialisations comme la périnatalité permettent aussi de se distinguer, notamment en maternité ou en néonatologie, où les compétences techniques sont valorisées. Les dispositifs comme le CPF facilitent l’accès à ces formations, permettant aux auxiliaires de diversifier leurs compétences et de progresser dans le secteur de la santé et de la petite enfance.
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