Introduction
Le commerce international joue un rôle crucial dans le développement économique des pays, particulièrement pour les Pays les Moins Avancés (PMA) et les Pays en Voie de Développement (PVD). Cet article explore les définitions de ces catégories de pays, les enjeux du commerce international pour eux et les stratégies mises en œuvre pour favoriser leur intégration dans l'économie mondiale.
Définitions : PMA, PVD et autres classifications
Pour comprendre les enjeux du commerce international pour les PMA et les PVD, il est essentiel de clarifier ces définitions et de les situer dans un contexte plus large de classifications des pays selon leur niveau de développement.
Pays les Moins Avancés (PMA)
Les PMA représentent les États les plus pauvres et les plus vulnérables de la communauté internationale. L'Organisation des Nations Unies (ONU) les identifie en se basant sur trois critères cumulatifs :
- Un Revenu National Brut (RNB) par habitant inférieur à un certain seuil.
- Un Indice du Capital Humain (ICH) faible, combinant des indicateurs de santé (taux de mortalité infantile, retards de croissance) et d'éducation (scolarisation secondaire, taux d'alphabétisation des adultes).
- Un Indice de Vulnérabilité Économique et Environnementale (IVE) élevé, prenant en compte la part de l'agriculture dans le PIB, la diversification des exportations, l'instabilité commerciale, la densité de population et l'exposition aux catastrophes naturelles.
La liste des PMA est établie et révisée tous les trois ans par le Comité des politiques de développement de l'ONU.
Pays en Développement (PED) et Pays en Voie de Développement (PVD)
Ces termes sont apparus pour décrire le "nouvel ordre économique mondial", caractérisé par des pays en transition engagés dans un processus de rattrapage économique. Cependant, cette terminologie est historiquement datée et binaire, masquant la diversité des situations et les dynamiques d'émergence.
Lire aussi: Causes de la réduction du commerce mondial
Nouveaux Pays Industrialisés (NPI)
Les NPI sont d'anciens PVD qui ont réussi à combler leur retard économique par rapport aux pays développés grâce à une industrialisation rapide et une forte croissance.
Pays Émergents
Cette expression, popularisée dans les années 1990, désigne des pays autrefois en voie de développement, disposant d'un fort potentiel économique et financier, malgré des disparités sectorielles et sociales persistantes. Les BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud) sont un exemple de pays émergents.
Enjeux du commerce international pour les PMA et les PVD
Le commerce international représente à la fois une opportunité et un défi pour les PMA et les PVD.
Opportunités
- Relance de la coopération Nord-Sud: La Communauté européenne est pleinement consciente de la nécessité d’une relance de la coopération Nord-Sud. Seuls les PVD ont aujourd’hui des besoins assez vastes pour permettre à l’industrie des pays développés de tourner au plein de sa capacité. A défaut d’une demande soutenue dans le Tiers Monde, cette reprise sera plus pénible, voire compromise.
- Développement économique: Le commerce international peut stimuler la croissance économique en offrant aux PMA et aux PVD des débouchés pour leurs produits, en attirant les investissements étrangers et en favorisant le transfert de technologies.
- Réduction de la pauvreté: En augmentant les revenus et en créant des emplois, le commerce international peut contribuer à réduire la pauvreté et à améliorer les conditions de vie des populations.
- Intégration dans l'économie mondiale: Le commerce international permet aux PMA et aux PVD de participer à la division internationale du travail et de bénéficier des avantages de la mondialisation.
Défis
- Dépendance économique: La CEE perçoit donc les pays du Tiers Monde à travers sa dépendance et sa vulnérabilité. La Communauté doit, en outre, rechercher impérativement l’élargissement de son espace économique car elle est tributaire de l’extérieur, non seulement pour son approvisionnement en matières premières mais aussi pour l’écoulement de ses produits. Elle doit donc pouvoir compter sur ces pays neufs qui s’industrialisent et rester ouverte aux échanges internationaux.
- Conditions inégales: La CEE concevra le dialogue, devenu nécessaire, comme une sorte de marchandage où, donnant donnant, chaque partenaire accepte de faire des concessions.
- Volatilité des marchés: Les PMA et les PVD sont souvent confrontés à la volatilité des prix des matières premières, ce qui peut affecter leurs revenus d'exportation et leur stabilité économique.
- Barrières commerciales: Les pays développés maintiennent souvent des barrières commerciales (tarifs douaniers, quotas, normes sanitaires) qui limitent l'accès des produits des PMA et des PVD à leurs marchés.
- Endettement: L’endettement atteint 300 milliards de dollars en 1978 (contre 66 en 1970).
- Manque de diversification: De nombreux PMA et PVD sont spécialisés dans l'exportation d'un petit nombre de produits, ce qui les rend vulnérables aux chocs externes.
Stratégies pour favoriser le commerce international des PMA et des PVD
Plusieurs stratégies peuvent être mises en œuvre pour aider les PMA et les PVD à tirer parti du commerce international et à surmonter les défis auxquels ils sont confrontés.
Aide au commerce
Les pays développés et les organisations internationales peuvent fournir une aide financière et technique aux PMA et aux PVD pour les aider à développer leurs capacités commerciales, à diversifier leurs économies et à améliorer leur compétitivité.
Lire aussi: Enjeux éthiques du commerce international de sperme
Accès préférentiel aux marchés
Les pays développés peuvent accorder aux PMA et aux PVD un accès préférentiel à leurs marchés, en réduisant ou en supprimant les tarifs douaniers et les autres barrières commerciales.
Traitement spécial et différencié (TSD)
Le terme décrit l’ensemble des droits et obligations plus favorables accordés au pays en développement via les accords de l’OMC.
- Une exception à la clause de la nation la plus favorisée (non-discrimination) qui reconnait au PED le droit d’être traité de plus favorablement par les pays développés.
- Une série de dispositions juridiques (155) visant à assouplir le droit de l’OMC au profit des PED. Il peut s’agir de dérogations (par exemple, en matière industrielle les membres ayant un niveau de PIB inférieur à 1000 USD par tête sont exemptés de l’interdiction des subventions exports ; en matière de sauvegarde, un PED peut-être exonéré de l’application d’une mesure prise par un membre développé si cette dernière frappe un produit dont le PED n’exporte que moins de 3% de son commerce) ; de délais plus long pour mettre en œuvre une obligation (par exemple dans le cadre de l’accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce, ou pour l’élimination des subventions agricoles à l’export) ; d’accès à de l’assistance technique ; de clauses de meilleurs efforts (par exemple par laquelle les membres développés s’engagent à réaliser des transferts de technologie au profit des PED).
Coopération Sud-Sud
Les PMA et les PVD peuvent renforcer leur coopération économique et commerciale en développant des échanges préférentiels, en partageant leurs expériences et en coordonnant leurs positions dans les négociations commerciales internationales.
Réformes internes
Les PMA et les PVD doivent mettre en œuvre des réformes internes pour améliorer leur environnement des affaires, renforcer leurs institutions et promouvoir la bonne gouvernance.
Interdépendance et différenciation
La démarche adoptée par la Communauté européenne s’appuie sur deux notions clés : l'interdépendance et la différenciation.
Lire aussi: Enjeux du commerce du lait maternel
Interdépendance
- Définition: L’interdépendance qui a désormais valeur de symbole. Elle s’exprime par la volonté de définir des points d’intérêt mutuel, par celle d’essayer de conjuguer dans un dessein commun et au travers d’opérations conjointes des apports de technologie, de savoir faire et parfois de capital avec les ressources dont disposent ses partenaires.
- Niveaux: L’approfondissement d’interdépendances durables se situe à deux niveaux : d’une part, à celui des opérateurs par la mise sur pied d’actions conjointes dans une perspective à moyen ou à long terme ; d’autre part, à celui des pouvoirs publics par l’établissement d’une structure de dialogue et d’encadrement.
- Objectif: Il ne s’agit donc pas de se contenter de pratiques visant la seule vente de biens d’équipement, mais de souscrire à une approche intégrée de l’ensemble des mécanismes et instruments nécessaires à la fois au développement rapide et équilibré des PVD et à une politique européenne de redéploiement industriel.
Différenciation
- Définition: La différenciation, ensuite, dans le dessein d’atténuer ce que peut avoir de menaçant pour la CEE la consolidation du bloc des 77 telle qu’elle figure dans le programme d’Arusha. Il s’agit de différencier les concessions accordées aux pays du Tiers Monde pour tenir compte de la diversité des situations régionales et des niveaux de plus en plus différenciés du développement des PVD.
- Application: Cette gradation de situations est très nette au plan commercial. Le degré de participation des PVD aux échanges internationaux varie considérablement selon qu’il s’agit : des pays nouvellement industrialisés (PNI) avec l’accroissement continu de leurs exportations et l’élargissement de la gamme des produits exportés ; des PVD exportateurs à revenu moyen qui disposent le plus souvent d’un marché intérieur ou de marchés régionaux voisins importants ; des pays faiblement insérés dans les échanges internationaux, en particulier les PMA.
Limites des approches actuelles
La démarche adoptée par la Communauté européenne est conçue dans le cadre d’un approfondissement de l’intégration des pays du Sud dans le système économique international existant, escamotant le vrai débat d’une révision profonde du fonctionnement même du système. De plus, le concept de différenciation peut être interprété comme l’expression d’une stratégie dissociative de la part des pays du Nord.
tags: #pma #et #pvd #commerce #international #définition