Le secteur de la petite enfance offre une multitude de professions dédiées au bien-être, à l'éveil et à l'éducation des jeunes enfants. Parmi ces métiers, ceux d'auxiliaire de puériculture et d'ATSEM (Agent Territorial Spécialisé des Écoles Maternelles) sont souvent confondus, bien qu'ils présentent des différences notables en termes de formation, de missions et de lieux d'exercice. Cet article vise à éclaircir ces distinctions afin d'aider les personnes intéressées par ces professions à faire un choix éclairé.
Cadre d'Emploi et Conditions d'Accès
Auxiliaire de Puériculture
Le cadre d'emploi des auxiliaires de puériculture territoriaux recouvre plusieurs métiers dans les services et structures liés à la petite enfance de la fonction publique territoriale dans les villes, départements, régions, intercommunalités et leurs établissements publics. Il est donc utile de viser les conditions d'accès à ce cadre d'emploi ainsi que les métiers exercés.
Au sens du Décret n° 2021-1882 du 29 décembre 2021 portant statut particulier du cadre d'emplois, les auxiliaires de puéricultrice sont en catégorie B de la filière médico-sociale. Le Décret n° 2022-1200 du 31 août 2022 modifiant l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie B de la fonction publique territoriale procède à la modification de la structure de carrière de différents cadres d'emplois de fonctionnaires de catégorie B de la fonction publique territoriale, en réduisant la durée de certains échelons et grades. Il tire les conséquences de ces évolutions en adaptant notamment les modalités d'avancement et les modalités de classement lors de la nomination dans un cadre d'emplois de fonctionnaires de la catégorie A de la fonction publique territoriale.
Le cadre d'emploi comprend 2 grades :
- La classe normale qui comporte douze échelons ;
- La classe supérieure qui comporte onze échelons.
L'accès au cadre d'emploi peut se procéder par concours sur titre en échelle 4, avec épreuves ouvert aux candidats titulaires de l'un des diplômes ou titres mentionnés aux articles l. 4392-1 et l. 4392-2 du code de la santé publique :
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- Du diplôme d'État d'auxiliaire de puériculture ;
- Du certificat d'aptitude aux fonctions d'auxiliaire de puériculture ;
- Du diplôme professionnel d'auxiliaire de puériculture.
Il est également possible d'accéder au cadre d'emploi par voie de détachement ou d'intégration directe pour les fonctionnaires de catégorie B de la fonction publique de l'Etat, de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitalière, titulaires d'un grade ou occupant un emploi dont l'indice brut de début est au moins égal à l'indice afférent au 1er échelon du grade suivant l'échelle et détenant l'un des titres requis pour l'accès au cadre d'emplois.
Une fois admis aux concours, les lauréats sont inscrits sur une liste d'aptitude à exercer les fonctions liées au cadre d'emploi, pour une durée d'un an, renouvelable sur demande deux fois, à charge pour eux de trouver par eux-mêmes, l'emploi correspondant à leur concours.
Une fois nommé, en qualité de stagiaire, pour une durée de 1 an, l'agent devra suivre une formation d'intégration d'une durée de 10 jours avant la titularisation dans le grade ainsi qu'un stage de professionnalisation au premier emploi d'une durée de 3 jours dans un délai de 2 ans suivant leur nomination et de 2 jours tous les 5 ans durant leur carrière.
Les fonctionnaires ayant 2 ans au moins d'ancienneté dans la fonction publique dans un emploi similaire sont dispensés de stage.
L'agent est nommé soit au 1er échelon, soit à l'échelon correspondant à la reprise de services antérieurs.
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Le fonctionnaire bénéficie d'un avancement de carrière à l'ancienneté .
Il peut également bénéficier d'un avancement de grade, après inscription sur un tableau annuel dans les conditions suivantes :
Peuvent être promus à la classe supérieure, au choix après inscription sur un tableau d'avancement, les auxiliaires de puériculture territoriaux justifiant, au 31 décembre de l'année au titre de laquelle est établi le tableau d'avancement, d'au moins un an d'ancienneté dans le 5e échelon de la classe normale et d'au moins cinq années de services effectifs dans un corps ou un cadre d'emplois à caractère paramédical classé dans la catégorie B.
Pour devenir auxiliaire de puériculture (AP), il est impératif d'être titulaire du Diplôme d'État d'Auxiliaire de Puériculture (DEAP). L'entrée en IFAP (Institut de Formation d'Auxiliaire de Puériculture) se fait sur dossier et entretien, remplaçant l'ancien concours d'entrée. La formation dure généralement 10 mois et comprend des modules théoriques (22 semaines) et pratiques (22 semaines de stages).
ATSEM
Les Agents Territoriaux Spécialisés des Écoles Maternelles (ATSEM) sont des fonctionnaires de la Fonction Publique Territoriale. Pour accéder à ce métier, il est obligatoire de réussir un concours de la fonction publique territoriale, organisé par les centres de gestion (CDG). Le CAP Accompagnant Éducatif Petite Enfance (AEPE) est la formation de base exigée pour passer le concours externe ATSEM.
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Missions et Responsabilités
Auxiliaire de Puériculture
L'Auxiliaire de Puériculture est un professionnel de santé spécialisé dans les soins et l'hygiène des enfants de 0 à 15 ans. Ses missions sont variées et s'adaptent aux besoins des enfants et à leur lieu d'exercice.
- Soins aux nourrissons et jeunes enfants: L'AP assure les soins de base tels que le change, la toilette, l'alimentation (préparation des biberons), et la surveillance de l'état de santé (prise de température).
- Stimulation et éveil: Elle participe à l'éveil et au développement moteur et affectif des enfants, en proposant des activités adaptées à leur âge.
- Soutien: L'AP apporte soutien, affection et consolation aux enfants, notamment aux enfants malades.
- Hygiène et sécurité: Elle veille à l'hygiène des lieux et du matériel, et assure la sécurité des enfants.
ATSEM
L'ATSEM assiste les enseignants auprès des enfants des écoles maternelles. Ses missions principales sont :
- Accueil et accompagnement: L'ATSEM accueille les enfants, les aide à s'intégrer et favorise leur autonomie.
- Assistance pédagogique: Elle prépare le matériel nécessaire aux activités, assiste l'enseignant pendant les ateliers, et participe à l'organisation de la classe.
- Hygiène et sécurité: L'ATSEM veille à l'hygiène des enfants et des locaux, et assure la sécurité pendant les activités et les déplacements.
- Aide aux repas et à la sieste: Elle aide les enfants pendant les repas et assure la surveillance pendant la sieste.
Lieux d'Exercice
Auxiliaire de Puériculture
L'auxiliaire de puériculture peut exercer dans différents types d'établissements :
- Crèches et haltes-garderies
- Maternités et services de néonatalogie
- Hôpitaux pédiatriques
- Centres de Protection Maternelle et Infantile (PMI)
- Pouponnières sociales ou sanitaires
- Instituts spécialisés dans la prise en charge des enfants et des adolescents qui présentent une déficience intellectuelle ou un handicap mental
ATSEM
L'ATSEM travaille exclusivement dans les écoles maternelles, sous l'autorité du maire et de la direction de l'école.
Formation et Diplômes Requis
Auxiliaire de Puériculture
Le Diplôme d'État d'Auxiliaire de Puériculture (DEAP) est obligatoire pour exercer ce métier. La formation, d'une durée de 10 mois, est accessible après sélection sur dossier et entretien.
ATSEM
Pour devenir ATSEM, il faut être titulaire du CAP Accompagnant Éducatif Petite Enfance (AEPE) et réussir le concours de la fonction publique territoriale.
Compétences et Qualités Requises
Auxiliaire de Puériculture
- Aimer les enfants et avoir une vocation pour les soins
- Être patient, doux et attentif aux besoins des enfants
- Avoir le sens des responsabilités et de l'organisation
- Être capable de travailler en équipe
- Avoir une bonne résistance physique et émotionnelle
ATSEM
- Aimer les enfants et avoir une vocation pour l'éducation
- Être patient, créatif et dynamique
- Avoir le sens de l'organisation et de la communication
- Être capable de travailler en équipe
- Avoir une bonne connaissance du développement de l'enfant
Évolution de Carrière
Auxiliaire de Puériculture
Avec de l'expérience, l'auxiliaire de puériculture peut évoluer vers les métiers de puéricultrice, d'éducateur de jeunes enfants ou d'infirmier en crèche. Elle peut également se spécialiser dans un domaine particulier, comme la néonatalogie ou la prise en charge des enfants handicapés.
ATSEM
L'ATSEM peut évoluer vers des postes d'encadrement au sein de la fonction publique territoriale, ou se spécialiser dans un domaine particulier, comme l'animation ou la gestion de projets éducatifs. Il est important de noter qu'en devenant Agent de maîtrise, l'agent ne peut plus exercer comme ATSEM.
Rémunération
Au démarrage, l’ATSEM relève d’une grille indiciaire de catégorie C, tandis que l’auxiliaire appartient à la filière soignante et bénéficie des revalorisations Ségur. Selon la collectivité ou l’établissement, le salaire d’entrée diffère, avec des écarts liés aux régimes indemnitaires, aux sujétions et aux astreintes. Côté compléments, l’ATSEM peut toucher des primes et indemnités via le RIFSEEP; l’auxiliaire perçoit des primes liées aux contraintes de service. La progression avance par ancienneté et mérite, via l’avancement d’échelon et les promotions internes.
Alternatives au CAP AEPE pour Devenir ATSEM
Devenir ATSEM sans le CAP AEPE est possible, mais sous certaines conditions :
- Avoir un diplôme équivalent: BEP ASSP, BAC Pro ASSP, DEAP, DEEJE.
- Bénéficier d'une expérience professionnelle: Au moins 3 ans à temps plein dans des fonctions similaires à celles d'un ATSEM.
- Obtenir une Validation des Acquis de l'Expérience (VAE): Si vous avez au moins un an d'expérience professionnelle dans la petite enfance.
- Suivre une formation spécifique: Certaines formations courtes préparent au concours d'ATSEM sans nécessiter le CAP AEPE.
Concours ATSEM : Les Trois Voies
Le concours d'ATSEM propose trois voies différentes, chacune adaptée à un profil spécifique :
- La voie externe: Être titulaire du CAP AEPE ou d'un diplôme équivalent.
- La voie interne: Être fonctionnaire ou agent public et justifier d'au moins 2 ans de services publics effectifs.
- La troisième voie: Justifier de 4 ans d'activité professionnelle dans le privé ou de mandats en tant qu'élu local ou responsable associatif.
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