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Auxiliaire de Puériculture : Missions et Cadre d'Emploi dans la Fonction Publique Territoriale

Le métier d'auxiliaire de puériculture est essentiel au sein des services et structures dédiés à la petite enfance dans la fonction publique territoriale. Ces professionnels interviennent dans les villes, départements, régions, intercommunalités et leurs établissements publics. Cet article détaille les missions de l'auxiliaire de puériculture de classe normale, les conditions d'accès à ce cadre d'emploi, ainsi que les perspectives de carrière.

Cadre d'Emploi des Auxiliaires de Puériculture Territoriaux

Les auxiliaires de puériculture territoriaux appartiennent à la catégorie B de la filière médico-sociale, conformément au Décret n° 2021-1882 du 29 décembre 2021. Le Décret n° 2022-1200 du 31 août 2022 a modifié l'organisation des carrières des fonctionnaires de catégorie B, réduisant la durée de certains échelons et grades.

Le cadre d'emploi comprend deux grades :

  • Classe Normale : Ce grade comporte douze échelons.
  • Classe Supérieure : Ce grade comporte onze échelons.

Conditions d'Accès au Cadre d'Emploi

L'accès au cadre d'emploi d'auxiliaire de puériculture peut se faire par plusieurs voies :

Concours sur Titres

Le concours sur titres, avec épreuves, est ouvert aux candidats titulaires de l'un des diplômes suivants, mentionnés aux articles L. 4392-1 et L. 4392-2 du code de la santé publique :

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  1. Diplôme d'État d'auxiliaire de puériculture (DEAP)
  2. Certificat d'aptitude aux fonctions d'auxiliaire de puériculture
  3. Diplôme professionnel d'auxiliaire de puériculture

Détachement ou Intégration Directe

Les fonctionnaires de catégorie B de la fonction publique de l'État, de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitalière peuvent accéder au cadre d'emploi par voie de détachement ou d'intégration directe. Ils doivent être titulaires d'un grade ou occuper un emploi dont l'indice brut de début est au moins égal à l'indice afférent au 1er échelon du grade suivant l'échelle et détenir l'un des titres requis pour l'accès au cadre d'emplois.

Liste d'Aptitude

Après réussite du concours, les lauréats sont inscrits sur une liste d'aptitude à exercer les fonctions liées au cadre d'emploi, pour une durée d'un an, renouvelable deux fois sur demande. Il leur incombe ensuite de trouver un emploi correspondant à leur concours.

Nomination et Formation

Une fois nommé en qualité de stagiaire pour une durée d'un an, l'agent doit suivre une formation d'intégration de dix jours avant sa titularisation. Un stage de professionnalisation de trois jours doit être effectué dans les deux ans suivant la nomination, puis de deux jours tous les cinq ans durant la carrière. Les fonctionnaires ayant au moins deux ans d'ancienneté dans un emploi similaire sont dispensés de stage.

L'agent est nommé soit au 1er échelon, soit à l'échelon correspondant à la reprise de services antérieurs. L'avancement de carrière se fait à l'ancienneté.

Avancement de Grade

L'avancement de grade est possible après inscription sur un tableau annuel. Les auxiliaires de puériculture territoriaux peuvent être promus à la classe supérieure s'ils justifient, au 31 décembre de l'année au titre de laquelle est établi le tableau d'avancement, d'au moins un an d'ancienneté dans le 5e échelon de la classe normale et d'au moins cinq années de services effectifs dans un corps ou un cadre d'emplois à caractère paramédical classé dans la catégorie B.

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Missions de l'Auxiliaire de Puériculture de Classe Normale

Selon la définition statutaire, les auxiliaires de puériculture participent à l'élaboration et au suivi du projet de vie de l'établissement. Leurs missions sont variées et comprennent notamment :

  • Accompagnement de l'enfant : L'auxiliaire de puériculture accompagne l'enfant dans les activités de sa vie quotidienne et sociale, ainsi que dans les activités d'éveil, de loisirs, d'éducation et d'accompagnement à la vie sociale.

  • Prévention et Repérage : Il est chargé de repérer et de prévenir les situations à risque pour l'enfant.

  • Soins et Évaluation : L'auxiliaire de puériculture évalue l'état clinique d'une personne et met en œuvre les soins adaptés, en évaluant et en réajustant si nécessaire.

  • Mobilité et Communication : Il accompagne la mobilité de la personne aidée et assure la relation et la communication avec les personnes et leur entourage.

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  • Entretien et Hygiène : L'auxiliaire de puériculture est également responsable de l'entretien des locaux et des matériels, ainsi que de la prévention des risques associés.

  • Travail en Équipe : Il travaille en équipe pluri-professionnelle, contribuant à la qualité et à la gestion des risques.

Formation pour Devenir Auxiliaire de Puériculture

Pour exercer le métier d'auxiliaire de puériculture, il est obligatoire d'obtenir le Diplôme d'État d'Auxiliaire de Puériculture (DEAP), qui confère un niveau bac. La formation est dispensée dans environ 60 Instituts de Formation d'Auxiliaires de Puériculture (IFAP).

Depuis la réforme de 2021, la formation a été étendue de 10 à 12 mois et l'accès aux IFAP se fait désormais sur dossier et entretien, sans condition de diplôme préalable. Il est conseillé de déposer un dossier dans plusieurs établissements pour augmenter ses chances d'admission. Certains IFAP proposent deux rentrées : une fin août et une en janvier.

Quel Bac pour Préparer au Mieux l'Entrée en IFAP ?

Les profils les mieux préparés pour l'entretien de sélection sont ceux qui ont suivi un bac pro Accompagnement, soins et services à la personne (ASSP), un bac pro Services aux personnes et animation dans les territoires, ou encore un bac techno Sciences et technologies de la santé et du social (ST2S).

Contenu de la Formation en IFAP

La formation en IFAP alterne entre semaines de cours théoriques et semaines de stage. Elle comprend dix modules de formation :

  1. Accompagnement de l’enfant dans les activités de sa vie quotidienne et de sa vie sociale
  2. Activités d'éveil, de loisirs, d’éducation et d’accompagnement à la vie sociale
  3. Repérage et prévention des situations à risque
  4. Évaluation de l’état clinique d’une personne
  5. Mise en œuvre des soins adaptés, évaluation et réajustement
  6. Accompagnement de la mobilité de la personne aidée
  7. Relation et communication avec les personnes et leur entourage
  8. Accompagnement des personnes en formation et communication avec les pairs
  9. Entretien des locaux et des matériels et prévention des risques associés
  10. Traitement des informations
  11. Travail en équipe pluri-professionnelle, qualité et gestion des risques

La formation comprend quatre périodes de stage en milieu professionnel, d'une durée de 5 à 7 semaines chacune.

Formation Allégée

Les personnes déjà titulaires d'un diplôme dans le secteur de la petite enfance peuvent bénéficier d'allègements de formation pour l'obtention du DEAP. C'est le cas, par exemple, pour les titulaires d'un CAP Accompagnant éducatif petite enfance, du bac pro ASSP, du titre professionnel Assistant de vie aux familles, du titre professionnel d'agent de service médico-social, du diplôme d'État d'aide-soignant, etc.

Accès à la Fonction Publique Hospitalière

Pour viser un poste dans la fonction publique hospitalière, il est nécessaire de réussir le concours dans le département de son choix (concours de catégorie B) ou de postuler à des offres en CDD.

Devenir Auxiliaire de Puériculture sans Diplôme

Dans le cadre d'une reconversion professionnelle, il est possible de se lancer dans un parcours de Validation des Acquis de l'Expérience (VAE) pour obtenir le DEAP. Les compétences développées dans le cadre d'activités salariées ou de bénévolat peuvent ainsi permettre de valider tout ou partie du diplôme.

Évolution de Carrière et Métiers Accessibles

Le DEAP ouvre des perspectives d'évolution de carrière variées. Grâce au tronc commun de la formation initiale, il est possible d'accéder au métier d'aide-soignant avec un allégement de formation. Il est également possible de devenir aide médico-psychologique, assistant médical auprès d'un médecin ou assistant de régulation médicale, en validant un ou plusieurs modules de formations complémentaires.

Après quelques années d'expérience, il est possible de poursuivre une formation pour devenir infirmière ou éducatrice de jeunes enfants. Le DEAP permet de faciliter l'accès à ces formations.

Dispositions Légales et Réglementaires

Le cadre d'emploi des auxiliaires de puériculture territoriaux est régi par plusieurs textes législatifs et réglementaires, notamment :

  • Le code de la santé publique, notamment ses articles L. 4392-1 et R. 4311-4.
  • La loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires.
  • La loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale.
  • Le décret n° 2021-1818 du 24 décembre 2021 modifiant l'organisation des carrières des fonctionnaires de catégorie C de la fonction publique territoriale et portant attribution d'une bonification d'ancienneté exceptionnelle.
  • Le décret n° 2008-512 du 29 mai 2008 relatif à la formation obligatoire des fonctionnaires territoriaux.
  • Le décret n° 2014-1526 du 16 décembre 2014 relatif à l'appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires territoriaux.

Classement Lors de la Nomination

Lors de la nomination, le classement dans la classe normale du cadre d'emplois des auxiliaires de puériculture territoriaux dépend de la situation antérieure du candidat. Différents cas de figure sont prévus :

  • Fonctionnaires de catégorie C : Le classement est effectué en fonction de l'échelle (C1, C2 ou C3) et de l'échelon détenu dans le grade d'origine, selon des tableaux de correspondance spécifiques.

  • Autres fonctionnaires : Le classement est effectué à l'échelon comportant un indice brut égal ou, à défaut, immédiatement supérieur à celui dont ils bénéficiaient dans leur corps ou cadre d'emplois d'origine.

  • Services antérieurs : Les services ou activités professionnelles accomplis avant et après la date d'entrée en vigueur du décret sont pris en compte pour déterminer l'échelon de classement.

  • Activités professionnelles : Les activités professionnelles accomplies en qualité d'agent contractuel de droit public, d'ancien fonctionnaire civil ou d'agent d'une organisation internationale intergouvernementale sont également prises en compte.

Des dispositions spécifiques sont prévues pour les personnes ayant exercé des activités professionnelles sous un régime juridique autre que celui d'agent public.

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