En période de recherche d'emploi, l'organisation habituelle des modes de garde d'enfants ne répond pas toujours aux besoins spécifiques et parfois imprévisibles des parents. Les crèches à vocation d'insertion professionnelle (Avip), travaillant en partenariat avec Pôle Emploi, offrent une solution adaptée pour permettre aux parents de se rendre à des entretiens d'embauche, des stages, des formations ou autres rendez-vous professionnels.
Qu'est-ce qu'une Crèche à Vocation d'Insertion Professionnelle (Avip) ?
Les crèches Avip visent à faciliter l'accès à l'emploi pour les parents de jeunes enfants, en particulier les mères isolées, en accueillant leurs enfants âgés de 0 à 3 ans. Ce dispositif, mis en place par Pôle Emploi et la Caisse Nationale des Allocations Familiales (CNAF), propose aux demandeurs d'emploi un service ponctuel de garde d'enfants. Cela leur permet de mener à bien leurs démarches de recherche d'emploi, qu'il s'agisse d'entretiens d'embauche, de tests de sélection, de formations, de rendez-vous avec Pôle Emploi, de périodes d'essai, de stages ou de projets de création d'entreprise.
Ces crèches accueillent les enfants de la même manière que les crèches traditionnelles, appliquant les mêmes tarifs et respectant les mêmes exigences de qualité. Cependant, elles accordent une attention particulière aux parents éloignés de l'emploi qui sont activement engagés dans une démarche de recherche d'emploi. Un effort particulier est déployé pour soutenir les parents isolés et ceux qui résident dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Les crèches Avip s'adressent également aux parents ayant des horaires de travail atypiques, en offrant des plages horaires d'accueil plus larges.
Les crèches Avip (à vocation d’insertion professionnelle) sont des établissements qui s’engagent à accueillir au moins 20% des enfants de moins de 3 ans dont les parents sont en recherche d’emploi active. La durée d’accueil est de 10 heures minimum par semaine, afin que les parents puissent se concentrer sur leur recherche d’emploi ou avoir accès à une formation professionnelle.
Depuis une quinzaine d’années, des crèches dites « à vocation d’insertion professionnelle » (Avip) existent dans toute la France. Ce dispositif est issu d’un partenariat entre les ministères chargés des affaires sociales et de l’emploi, la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) et France Travail.
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Historique et Mise en Place des Crèches Avip
Les crèches Avip ont été créées en 2016, suite à un accord entre la CNAF, Pôle Emploi et les ministres des Affaires sociales, du Travail et des Familles et de l’Enfance. L’orientation vers les crèches Avip a lieu par l’intermédiaire de Pôle emploi, la Mission locale et le Conseil Départemental.
Comment Trouver une Crèche Avip en Tant que Demandeur d'Emploi ?
Depuis mai 2021, une amélioration a été apportée pour faciliter l'identification des crèches Avip. Une évolution de Monenfant.fr permet aux familles et aux professionnels de mieux repérer ces structures. Le service en ligne de recherche d'un mode d'accueil affiche désormais la mention "crèche à vocation d'insertion professionnelle" en couleur orangée dans la liste des résultats, ce qui la distingue des autres crèches. Les parents peuvent ainsi contacter directement la crèche. Il est également conseillé d'en discuter avec son conseiller Pôle Emploi, son travailleur social ou l'association d'accompagnement avec laquelle on est en relation.
Pour trouver un mode d’accueil près de chez vous, rendez-vous sur le site monenfant.fr. Il recense les crèches, assistantes maternelles et services de garde à domicile, et vous propose un simulateur en ligne pour connaître le coût en crèche ou estimer la Prestation d’accueil du jeune enfant (Paje).
Il existe un dernier moyen de trouver une crèche à vocation d’insertion professionnelle (Avip). Pour ce faire, direction le moteur de recherche du site monenfant.fr. Il faut cliquer sur « mode d’accueil », puis sélectionner « crèche » et renseigner la ville de résidence.
Documents à Fournir Lors du Premier Rendez-Vous
Lors du premier contact avec la crèche, le parent devra fournir les documents suivants :
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- Un justificatif de rendez-vous Pôle Emploi, d'entretien d'embauche ou d'inscription à une formation, ou d'une rencontre avec un conseiller en création d'entreprise.
- Un justificatif de domicile.
- Le numéro d'allocataire CAF.
- Le carnet de santé du ou des enfant(s).
- Une copie des pièces d'identité des parents, le livret de famille ou un acte de naissance.
- Les documents nécessaires au calcul des ressources (avis d'imposition, indemnisation chômage, versements CAF, etc.). La crèche facture au parent le montant de la participation financière calculé en fonction de ses ressources.
Il est possible de faire appel à ce service autant de fois que nécessaire, à condition que les demandes soient systématiquement justifiées. Si le parent trouve un emploi ou une formation, il conserve sa place en crèche jusqu'à l'entrée de l'enfant à l'école maternelle.
Financement et Aides Disponibles
Plusieurs allocations ou aides peuvent contribuer au financement de solutions de garde pour vos enfants. Ainsi, l’allocation de soutien familial, dédiée aux parents isolés élevant seuls un ou plusieurs enfants, est versée sans condition de ressources. Si vous avez recours à une assistante maternelle, une garde à domicile, une crèche ou une association habilitée, vous pouvez financer une partie de vos dépenses grâce au Complément de libre choix du mode de garde (Cmg) versé par la CAF. Si vous êtes intérimaire, vous pouvez vous appuyer sur le service SOS garde d’enfants du FASTT (Fonds d’action sociale du travail temporaire). Ce service fournit une aide à domicile pour 1 euro de l’heure, durant 80 heures par an. Enfin, vous bénéficierez d’un crédit d’impôt sur les frais de garde - hors du domicile et à domicile - de votre enfant de moins de 6 ans. Des communes, des départements et des régions proposent des allocations dédiées à la garde de jeunes enfants. Parmi les nombreux dispositifs, citons à titre d’exemple, l’aide à la garde d’enfants de moins de 3 ans octroyée par le Conseil départemental de l’Oise, d’un montant maximum de 480 € par an et par enfant. Le département des Hauts-de-Seine propose une allocation garde d’enfant départementale appelée "Bébédom", réservée aux parents d’enfants de moins de 3 ans ayant recours à une assistante maternelle ou à une garde à domicile. L’Occitanie octroie une aide financière aux parents d’enfants de moins de 10 ans inscrits à une formation régionale et aux demandeurs d’emploi présentant un contrat de travail d’une durée minimale d’un mois.
Si vous élevez un (ou plusieurs) enfant de moins de 12 ans, vous avez le droit, sous certaines conditions, à l’AGE (Aide à la garde d’enfants). Pour en bénéficier, vous devez soit reprendre une activité professionnelle avec un contrat de travail d’au moins 28 jours consécutifs - à temps plein ou à temps partiel - soit commencer une formation de 40 heures minimum, en présentiel ou en distanciel.
Il faut rappeler que ces places réservées en crèche ne sont pas gratuites. Le tarif est le même que dans les crèches classiques.
Places Réservées et Conditions d'Accès
Afin d’aider les demandeurs d’emploi à faire garder leur enfant, des places en crèche peuvent leur être réservées. Les premières crèches à vocation d’insertion professionnelle (Avip) ont vu le jour en 2017. L’idée de base est simple : réserver des places en crèche aux demandeurs d’emploi. En effet, les chômeurs peuvent rencontrer des difficultés à faire garder leur enfant pour se rendre à un entretien d’embauche, à une formation professionnelle ou encore pour faire une période d’essai. Les demandeurs d’emploi peuvent se voir proposer ce dispositif par la CAF, Pôle emploi, les missions locales ou encore des acteurs sociaux du département. Sinon, les chômeurs peuvent également en parler à leur conseiller Pôle emploi ou à leur travailleur social référent.
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Toute personne recherchant du travail et ayant un enfant de 0 à 3 ans peut obtenir une place en crèche Avip. La recherche d’emploi, la reprise d’activité et l’entrée en formation représentent des moments clés d’un parcours professionnel.
L’entrée dans une crèche avec le label Avip est soumise à un contrat d’engagement entre la crèche et la famille. Il y a rupture de contrat en cas de non-respect des différentes clauses du contrat. C’est-à-dire que si le parent n’est pas dans une recherche active d’emploi, Pôle emploi et la crèche peuvent décider de mettre fin au contrat.
Fonctionnement et Accompagnement
Soit sur proposition de la crèche ou d’un autre acteur contribuant à l’insertion et notamment les travailleurs sociaux de la Caisse d’Allocations Familiales et de la Mutualité Sociale Agricole ayant repéré un besoin. Si au terme de la période d’accompagnement de 12 mois maximum, le parent n’a pas retrouvé d’emploi, il peut continuer à bénéficier d’un accueil de son enfant au sein de la crèche, a minima un jour par semaine et une information sur les autres modes de garde existants lui est délivrée. Si le parent bénéficiaire décide de mettre fin à son accompagnement professionnel de façon anticipée, la crèche peut mettre fin à l’accueil de l’enfant concerné après une information préalable du parent et en respectant un préavis de deux semaines.
Limites et Défis du Dispositif "Crèches pour Tous"
L’article de Michel Abhervé revient sur une mesure mise en place par Pôle Emploi qui ne tient pas ses promesses…Au début du mois de mars, Pôle emploi communiquait autour de l’accord qu’il avait signé avec une sociéte privée gestionnaire de crèches, People Baby et son réseau de crèches partenaires Crèches pour tous, pour assurer aux demandeurs d’emploi un accueil temporaire de leurs enfants afin de faciliter leurs démarches de recherche d’emploi, comme l’explique un communiqué conjoint, bien relayé par les médias. Il s’agit d’une initiative tout à fait opportune, car l’organisation actuelle des crèches est très peu accessible à ceux qui recherchent un emploi et se trouvent en grande difficulté pour faire garder leurs jeunes enfants durant leur période de recherche.
Mais, six mois après son lancement, fortement promu, la réalité de la mise en œuvre s’avère très en-deça des objectifs affichés, et nombre de conseillers Pôle emploi ont fait remonter les difficultés d’application : en effet le nombre de crèches participant à l’opération en ayant rejoint le dispositif « Crèche Solidarité Emploi » et offrant des opportunités s’avère très limité. Dans les Pays de la Loire il semble concerner en tout pour tout trois crèches, deux à Nantes, une à Pruillé-le-Chétif dans la Sarthe, selon les représentants du personnel. Lorsque, sur le site de l’opération, on consulte une carte, on ne trouve deux crèches avec places disponibles dans l’Essonne, une à Lisses, l’autre à Saint Aubin, et quatre crèches seulement sur tout Paris.
On peut s’interroger sur la portée réelle de cette initiative, qui semble très loin d’assurer un service au niveau du besoin, et se demander s’il était légitime pour une institution publique comme Pôle emploi, de médiatiser un accord avec un partenaire privé dont l’implantation est très loin de couvrir l’ensemble du territoire, et qui de surcroit n’implique dans cette opération qu’une faible part des crèches de son réseau. On aurait préféré une démarche décentralisée des agences Pôle emploi auprès des crèches de leur territoire et de leurs gestionnaires, publics et associatifs. C’est certes plus complexe, mais cela présente l’avantage de sensibiliser des gestionnaires d’établissements de la petite enfance, pour qui cette pratique d’accueil temporaire n’est pas dans leur logique de fonctionnement dominante et de mobiliser également des haltes garderies, mieux adaptées à cet accueil occasionnel, afin de construire des partenariats inscrits dans la durée au service des demandeurs d’emploi du territoire.
Mais comme cela ne permet pas de communiquer nationalement, contrairement à un accord national dont il importe peu qu’il ne soit que très imparfaitement opératoire, on ne va aller dans cette voie de responsabilisation des agences et des agents et continuer dans cette démarche centralisée où les conseillers dans les agences sont priées de mettre en œuvre un accord national, et en conséquence réduits dans la majorité des cas à constater que pour eux, il n’offre aucune opportunité.
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