Les crèches à vocation d'insertion professionnelle (AVIP) représentent une solution innovante pour les parents en recherche d'emploi qui rencontrent des difficultés à concilier leur projet professionnel et la garde de leurs jeunes enfants. Ces structures, qui accueillent les enfants de 0 à 3 ans, offrent un cadre adapté et un accompagnement spécifique pour favoriser le retour à l'emploi des parents.
Qu'est-ce qu'une crèche AVIP ?
Une crèche AVIP est avant tout une structure d'accueil pour les jeunes enfants, similaire à une crèche classique. Elle accueille les enfants âgés de 0 à 3 ans et propose des activités éducatives et ludiques adaptées à leur âge. Cependant, elle se distingue par sa vocation sociale : faciliter l'accès à l'emploi des parents demandeurs d'emploi.
Les crèches AVIP offrent des plages horaires plus larges et une plus grande souplesse dans les périodes de garde, répondant ainsi aux besoins spécifiques des parents en recherche d'emploi. Elles proposent des solutions de garde ponctuelles, permettant aux parents de se rendre à des entretiens d'embauche, des formations, des stages ou tout autre rendez-vous professionnel.
Le tarif de ces crèches est le même que celui d'une crèche classique, et les conditions d'accueil répondent aux mêmes exigences de qualité. De plus, si le parent trouve un emploi (ou une formation), son enfant garde sa place en crèche jusqu'à son entrée à l'école maternelle. En attendant de trouver un emploi, le parent peut faire appel au service de crèche AVIP autant de fois que nécessaire.
Les crèches AVIP appliquent le même tarif et répondent aux mêmes exigences de qualité que les crèches classiques. Elles portent une attention particulière aux parents éloignés de l’emploi et volontaires pour s’engager dans une démarche active de recherche d’emploi. Un effort spécifique est fait pour les parents qui élèvent seuls leurs enfants et ceux qui vivent dans un quartier classé en zone dite « politique de la ville ». Les crèches Avip s’adressent aussi aux parents de jeunes enfants qui ont des horaires de travail en décalé puisqu’elles proposent d’accueillir les enfants sur des plages horaires plus larges.
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Genèse et objectifs du dispositif AVIP
Le dispositif AVIP a été mis en place en 2016 suite à la signature d'un accord entre la Caisse nationale des Allocations familiales (Cnaf), Pôle Emploi et les ministres des Affaires sociales, du Travail et des Familles et de l'Enfance. Ce dispositif répond à un besoin crucial : lever les freins à l'emploi des parents en leur offrant une solution de garde fiable et adaptée à leurs contraintes.
L'objectif principal des crèches AVIP est de favoriser l'insertion professionnelle des parents en leur permettant de se concentrer sur leur recherche d'emploi ou d'accéder à une formation professionnelle. Ces crèches s'engagent à accueillir au moins 20% d'enfants dont les parents sont en recherche d'emploi active. La durée d'accueil est de 10 heures minimum par semaine, afin de permettre aux parents de mener à bien leurs démarches.
La CNAF vise le développement de 300 crèches AVIP sur l’ensemble du territoire d’ici à fin 2020. Une attention particulière est portée au développement de ces structures sur les quartiers politiques de la ville pour garantir l’égalité des chances et l’accès à l’emploi et l’activité pour les habitants de ces quartiers.
Comment bénéficier d'une place en crèche AVIP ?
Toute personne recherchant du travail et ayant un enfant de 0 à 3 ans peut potentiellement bénéficier d'une place en crèche AVIP. L'orientation vers les crèches AVIP se fait par l'intermédiaire de Pôle emploi, la Mission locale et le Conseil Départemental. Il est donc conseillé aux parents demandeurs d'emploi de se rapprocher de ces organismes pour connaître les crèches AVIP disponibles dans leur secteur géographique.
La première étape consiste à en parler avec son référent Pôle emploi ou à l'association qui accompagne le parent dans sa recherche d'emploi. Une fois la crèche contactée, un premier rendez-vous est organisé. Lors de ce rendez-vous, le parent devra fournir certains documents justificatifs, tels qu'un justificatif de rendez-vous Pôle emploi, un justificatif de domicile, le numéro d'allocataire CAF, le carnet de santé de l'enfant, une copie des pièces d'identité des parents, le livret de famille ou un acte de naissance, ainsi que les documents nécessaires au calcul des ressources (avis d'imposition, indemnisation chômage, versement Caf, etc.).
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L'engagement réciproque entre la crèche et la famille
L'entrée dans une crèche AVIP est soumise à un contrat d'engagement entre la crèche et la famille. En échange d'une place en crèche pour leur enfant, le ou les parents s'engagent à mener des démarches actives d'insertion professionnelle. La crèche s'engage, elle, à accueillir l'enfant au moins 3 jours par semaine sur une amplitude horaire d'au moins 12 heures. La durée initiale du contrat est de 6 mois.
Il est important de noter qu'il y a rupture de contrat en cas de non-respect des différentes clauses du contrat. Si le parent n'est pas dans une recherche active d'emploi, Pôle emploi et la crèche peuvent décider de mettre fin au contrat. Si le parent bénéficiaire décide de mettre fin à son accompagnement professionnel de façon anticipée, la crèche peut mettre fin à l’accueil de l’enfant concerné après une information préalable du parent et en respectant un préavis de deux semaines.
Le rôle des acteurs et le processus de labellisation
Les crèches porteuses de projet doivent déposer leur demande de labellisation AVIP auprès de la CAD. L’instruction du dossier se fait en présence de la DDETS, Pôle emploi, la Caf et le Conseil départemental. Cette commission se réunit généralement une fois par an. Certaines haltes garderies peuvent également être éligibles au label AVIP, sous certaines conditions. Soit sur proposition de la crèche ou d’un autre acteur contribuant à l’insertion et notamment les travailleurs sociaux de la Caisse d’Allocations Familiales et de la Mutualité Sociale Agricole ayant repéré un besoin.
La Caf du Nord joue un rôle essentiel dans le développement des crèches AVIP. Elle élabore un diagnostic permettant d’identifier les besoins des familles, l’offre existante et les structures qui pourraient évoluer en crèches AVIP. Son rôle est de partager ses données et son analyse sur les besoins, d’identifier, sensibiliser et réunir les partenaires et structures ciblées, et d’accompagner à la conception et à la viabilisation des projets. La Caf se rapproche des crèches identifiées et de leurs organismes gestionnaires, et les Eaje concernés bénéficient d’un accompagnement personnalisé pour construire leur projet et obtenir la labellisation Avip. La Caf du Nord peut également accorder un soutien financier à l’Eaje pour compenser des coûts supplémentaires liés à la mise en œuvre du projet et au temps consacré à l’accueil plus soutenu des familles et des enfants.
Pour être labellisée « Avip », chaque structure peut solliciter directement la Caf en passant par son référent Chargé de conseil en développement de l’action sociale (Ccdas). Le Ccdas de la Caf du Nord lui remet un dossier de demande d'adhésion à la charte des crèches Avip. Une fois le dossier déposé auprès des services qui assurent l'instruction, la Caf étudie et analyse la demande au regard des critères de labellisation Avip, de sa mise en œuvre opérationnelle et sa viabilité. La structure organise ensuite un « comité de labellisation Avip » avec le Conseil départemental (Pmi et service insertion), Pôle emploi, la Caf, la Direction départementale de la cohésion sociale, la Mutualité sociale agricole (Msa - en fonction du territoire). À cette occasion, chaque participant émet un avis sur le projet présenté et le comité attribue le label à la crèche.
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Une meilleure identification des crèches AVIP
Afin de faciliter l'accès aux crèches AVIP, une évolution de Monenfant.fr, engagée en mai 2021, permet aux familles et aux professionnels de mieux identifier ces structures. Le service en ligne de recherche d’un mode d’accueil permet d’identifier ces crèches dans la liste de résultats grâce à la mention « crèche à vocation d’insertion professionnelle » et à une couleur orangée, différente des autres résultats affichés. Le parent peut alors contacter directement la crèche.
Le soutien du Fonds Social Européen (FSE)
Le Fonds social européen (Fse) soutient le développement des crèches AVIP dans le cadre d’une convention entre l’Etat, la CNAF (Caisse Nationale Allocations Familiales) et Pôle emploi. Ce soutien s’inscrit en cohérence avec les objectifs du plan pauvreté et vise à promouvoir et accompagner l’insertion professionnelle des femmes éloignées de l’emploi et notamment celles ayant interrompu leur activité professionnelle pour élever un enfant.
Au-delà de l'accueil : un accompagnement global
Les crèches AVIP ne se contentent pas d'accueillir les enfants. Elles proposent également un accompagnement global aux parents, en partenariat avec Pôle emploi et la Mission locale. Cet accompagnement peut prendre différentes formes :
- Accompagnement intensif et personnalisé dans la démarche de recherche d'emploi : Les parents bénéficient de conseils et d'un suivi régulier pour optimiser leur recherche d'emploi.
- Mise en relation avec les acteurs de l'emploi : Les crèches AVIP facilitent la mise en relation entre les parents et les employeurs potentiels.
- Réponse d'accueil adaptée et accompagnement personnalisé en vue de leur intégration durable sur le marché du travail.
Si au terme de la période d’accompagnement de 12 mois maximum, le parent n’a pas retrouvé d’emploi, il peut continuer à bénéficier d’un accueil de son enfant au sein de la crèche, a minima un jour par semaine et une information sur les autres modes de garde existants lui est délivrée.
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