Paris, en tant que Conseil départemental, assure une mission essentielle de protection de l'enfance. Cette mission englobe la prévention, le signalement et l'accompagnement des enfants en danger, ainsi que le soutien aux familles rencontrant des difficultés. La Protection Maternelle et Infantile (PMI), notamment les consultations médicales PMI Montparnasse, joue un rôle crucial dans ce dispositif.
Le Signalement des Enfants en Danger: Un Acte Citoyen
Protéger un enfant est un acte citoyen. Toute suspicion de maltraitance, qu'elle soit physique ou morale, dont est victime un enfant, de la part d'adultes ou d'autres jeunes, doit faire l'objet d'une communication au 119. Ne pas signaler, c’est faire courir un risque à l’enfant! Le « plateau d’écoute » de ce numéro vert est composé de travailleurs sociaux, de juristes et de psychologues, qui sont tous soumis au secret professionnel.
En cas de doute, les professionnels du 119 pourront vous aider à voir si ces signes sont suffisants. En outre, l’auteur du signalement transmet ses informations, mais n’est pas tenu d’apporter la preuve des faits. L’anonymat des appelants au 119 est aussi respecté si vous le demandez. Que la mise en danger soit ou non confirmée par la suite, l’auteur du signalement ne sera pas connu de l’enfant ni de sa famille s’il ne le souhaite pas. En cas de doute, il vaut toujours mieux exprimer ce qui vous inquiète, même s’il ne s’agit que d’une présomption. Rassurez-vous, un enfant ne sera pas séparé de sa famille si le danger qu’il encourt n’est pas certain et que les informations nécessaires n’ont pas été vérifiées par les autorités compétentes.
La loi est claire à ce sujet : « Le fait, pour quiconque ayant eu connaissance de privations, de mauvais traitements ou d’atteintes sexuelles infligées à un mineur de quinze ans ou à une personne qui n’est pas en mesure de se protéger en raison de son âge, d’une maladie, d’une infirmité, d’une déficience physique ou psychique ou d’un état de grossesse, de ne pas en informer les autorités judiciaires ou administratives est puni de trois ans d’emprisonnement et de 45 000 euros d’amende. » De même, « Quiconque pouvant empêcher par son action immédiate, sans risque pour lui ou pour les tiers, soit un crime, soit un délit contre l’intégrité corporelle de la personne s’abstient volontairement de le faire est puni de cinq ans d’emprisonnement et de 75 000 euros d’amende. »
Le Traitement des Signalements et l'Intervention des Services Sociaux
Tout d’abord, une évaluation est faite par les services sociaux, qui vérifient si la situation qui leur est communiquée leur est déjà connue. Sur la base des informations recueillies, la CRIP 75 décidera de la suite à donner. Soit il y a risque de danger avec besoin de soutien et/ou d’accompagnement de la famille, soit il est nécessaire de protéger l’enfant, et d’accueillir l’enfant à l’Aide sociale à l’enfance. L'enfant pourra être orienté vers une structure d’accueil du département ou une structure associative.
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Diverses mesures peuvent être proposées, de l’accompagnement associatif par le parrainage par exemple, à des aides à domicile plus renforcées (aides éducatives à domicile). Il existe sept sites de l’aide sociale à l’enfance à Paris : un bureau central et deux bureaux déconcentrés.
Le Rôle Essentiel de l'Aide Sociale à l'Enfance (ASE)
L'Aide Sociale à l'Enfance (ASE) est un service départemental qui a pour mission de venir en aide aux enfants confrontés à des difficultés familiales. Un enfant peut être confié à l’aide sociale à l’enfance soit parce que vous en avez fait la demande, soit parce que le juge pour enfants a pris cette décision. L’accueil d’un enfant auprès de l’aide sociale à l’enfance a vocation à être limité dans le temps et se situe dans la perspective d’un retour en famille. Un guide destiné aux parents d’enfants confiés à l’aide sociale à l’enfance existe.
L'ASE intervient dans différentes situations :
- Soutien aux familles: Cette structure vient en aide aux parents qui rencontrent des difficultés dans l’éducation de leurs enfants. Elle a pour but de rompre l’isolement et de favoriser le lien social. Le service reçoit des parents avec enfants de la naissance à 10 ans en difficulté sociale et/ou éducative. Elle propose une écoute, un accompagnement éducatif, social, psychologique et si besoin une orientation vers une aide plus renforcée.
- Placement des enfants: Lorsque les parents, ne peuvent rester dans leur famille, l'ASE assure l'accueil et la prise en charge des enfants dont il a besoin. Ces enfants sont rattachés à un service d’accueil familial, encadrés par un assistant socioéducatif.
- Accompagnement des familles d'accueil: L'ASE organise et accompagne le dispositif d’accueil familial des jeunes dans le cadre de leur projet de vie. Elle recrute, forme et soutient les assistants familiaux dans leur pratique quotidienne et travaille sur le lien parent-enfant notamment en organisant des rencontres qui peuvent se dérouler en présence de professionnels.
Être famille d’accueil et accueillir un enfant confié à l’Aide Sociale à l’Enfance, c’est un métier qui a du sens et dans lequel on se sent utile. Pour devenir assistant familial, il est nécessaire d'obtenir le Diplôme d’Etat d’Assistant(e) Familial(e). La rémunération des assistants familiaux est définie dans le contrat de travail et varie en fonction du nombre d’enfants accueillis et de son département de résidence. Elle comprend une rémunération de base, ainsi que des indemnités pour les frais liés à l’accueil de l’enfant (nourriture, l’hébergement, l’hygiène, les déplacements de proximité etc.). Les informations personnelles des enfants confiés et de leur famille sont protégées.
Autres Ressources et Associations de Soutien à la Parentalité
De nombreuses associations et structures à Paris offrent un soutien précieux aux parents et aux enfants :
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- Associations d'aide aux parents: L’association Le Fil d'Ariane vient en aide aux parents d’enfants placés au titre de l’Aide sociale à l’enfance. Elle a mis en place un réseau d’écoute et d’information pour conseiller, orienter et guider les parents dans leurs démarches auprès des intervenants sociaux, dans la perspective d’un retour au domicile de l’enfant dans de bonnes conditions.
- Associations de soutien à l'adoption: L’association EFA conseille les couples qui sont engagés dans une démarche d’adoption ainsi que ceux qui ont déjà adopté. Elle assure des réunions d’information pour les candidats à l’adoption ainsi que des rencontres entre candidats et familles ayant adopté, afin d’échanger des conseils et de répondre aux questions sur l’adoption. Ligaré-L’Arbre Vert accompagne des familles adoptantes sur le plan psychologique et éducatif, avant ou après l’adoption.
- Allo Parents Bébé: Allo Parents Bébé au 0800 00 3456 (anonyme et gratuit de 10h à 13h et de 14h à 18h). Ce numéro Vert a pour mission d'écouter, de soutenir et d'orienter les parents inquiets dès la grossesse et jusqu'aux trois ans de l'enfant. Ce service d'écoute et de soutien à la parentalité met en relation une équipe de psychologues et une puéricultrice avec les jeunes parents. Une ligne de soutien suivi
- Stop Maltraitance: La défense des victimes et l'accompagnement des familles avec le numéro vert Stop Maltraitance au 0800 05 1234 (de 10h à 18h les lundi, mardi, mercredi, jeudi et vendredi).
- Lieux d'accueil enfants-parents: Ce sont des lieux ouverts de rencontre, où les parents et leurs enfants âgés de 0 à 6 ans peuvent se rendre librement. Inspirées notamment de la Maison verte imaginée par Françoise Dolto il y a plus de trente ans, ces structures de soutien à la parentalité favorisent les échanges entre parents et enfants. Les adultes peuvent se côtoyer, rompre un éventuel isolement social et valoriser mutuellement leurs compétences éducatives. Ces échanges sont favorisés par l’anonymat des familles qui s’y rendent et une équipe de professionnels formés à l’écoute (psychologues, éducateurs de jeunes enfants…).
- Parrainage d'enfants: Beaucoup de Parisiens connaissent le principe du parrainage d’enfants à l’international, mais peu savent qu’il est possible de parrainer un enfant à Paris, dans son quartier. Depuis plus de 20 ans, des associations mettent en relation des enfants de tous âges issus de familles défavorisées avec des bénévoles, prêts à leur consacrer du temps, à les divertir et à entretenir une correspondance avec eux. C’est ainsi l’occasion de faire découvrir à ces enfants un univers nouveau, à travers une relation extérieure à leur famille. Le bénévole rencontre régulièrement son filleul et passe avec lui des moments à la fois simples et privilégiés, en lui faisant partager ses activités habituelles (par exemple faire son marché, aller au cinéma, au parc…). Il apporte de l’attention, du temps, une écoute bienveillante et des repères complémentaires à ceux du quotidien ou de l’environnement familial de l’enfant. Un parrainage dure en moyenne 4 ans, preuve que des liens d’affection se tissent avec les enfants sur la durée. Les familles des enfants parrainés voient cette relation comme une chance pour leur enfant de découvrir un univers que leur quotidien ne leur permet pas toujours de leur faire connaître. A Paris, deux associations recherchent des parrains et les mettent en relation avec les enfants qui souhaitent être parrainés.
- Service social scolaire ou de santé: Au sein de mon école, de mon collège ou de mon lycée, je peux faire appel au service social scolaire ou de santé de mon établissement.
- Service d’écoute psychologique parents-enfants Donald W.: Les relations au sein de la famille se détériorent parfois au point d’entraîner de véritables conflits, violences ou maltraitance. Géré par l’association Olga Spitzer et situé dans le 10e arrondissement, le service d’écoute Donald W. Disposant d’une ligne d’écoute gratuite et anonyme, il propose également des consultations gratuites avec un psychologue, par téléphone ou sur rendez-vous. Il permet de renouer les fils d’une relation qui a été rompue entre parents et enfants et fournit des informations et une orientation afin de prévenir ou de faire cesser les violences familiales. Les parents ou toute autre personne exerçant l’autorité parentale sont informés sans délai, ainsi que le Procureur de la République.
- CIEJ (Centre d'Information et d'Entraînement à la Vie Sociale et Professionnelle): Le CIEJ accueille, informe, oriente, accompagne et forme des jeunes jusqu’à l’âge de 21 ans. Situé au cœur de Paris, dans le quartier des Halles, et ouvert du lundi au vendredi (sans rendez-vous), le CIEJ est un véritable centre d’entraînement à la vie sociale et professionnelle. Les jeunes les plus éloignés de l’emploi y viennent librement s’engager dans des actions d’insertion. Ils sont suivis de façon individuelle ou collective.
- Maison des Adolescents (MDA): Située dans le 19ème arrondissement, la Maison des Adolescents (MDA) est destinée aux jeunes parisiens 12 à 20 ans du nord de Paris. Il s'agit d'un lieu d’accueil et de conseil pour tout ce qui concerne les jeunes en matière de santé, relations (famille, amis), sexualité, scolarité, ou mal être, consommations, etc. Après les premiers accueils, le jeune peut rencontrer si besoin différents professionnels : psychologue, médecin, infirmière, éducatrice. Les consultations médicales sont remboursées par la Sécurité sociale et les Mutuelles. Les consultations de gynécologie peuvent être anonymes et gratuites pour les prescriptions de contraception et les bilans d'IVG (planning familial).
Le Dossier de l'Aide Sociale à l'Enfance
Pour toute personne prise en charge à un moment donné par l’aide sociale à l’enfance (ASE, anciennement DDASS ou Assistance Publique), un dossier individuel est constitué retraçant le parcours de cette personne au sein de ce service. Un dossier de l’aide sociale à l’enfance est essentiellement composé de documents administratifs. Il ne peut permettre de reconstituer toutes les étapes d’une enfance et de répondre à toutes les questions.
La Lettre de la Protection de l'Enfance et de la Prévention Spécialisée
La lettre de la protection de l’enfance et de la prévention spécialisée accompagne la mise en œuvre du schéma départemental. Informatif mais surtout interactif, ce lien entre les professionnels des différents secteurs rend compte des avancées, tend à favoriser l’échange d’expériences, à valoriser les actions innovantes pour encourager des réponses toujours mieux adaptées aux besoins des jeunes et des familles.
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