L'évolution des territoires est un processus constant, marqué par la transformation des espaces et la réaffectation des bâtiments. Les anciennes PMI (Protection Maternelle et Infantile) sont souvent au cœur de ces mutations, témoignant d'une histoire riche et offrant des opportunités de revitalisation. Cet article explore ces dynamiques, en s'appuyant sur des exemples concrets de réhabilitation et de projets innovants.
Le recyclage foncier des friches : un enjeu majeur
L'État français, conscient des enjeux environnementaux et sociaux liés à la gestion des friches industrielles et des bâtiments désaffectés, a mis en place des dispositifs de soutien financier. En Bretagne, près de 30,7 millions d’euros ont été consacrés en 2023 et 2024 au recyclage foncier des friches dans le cadre du Fonds d’accélération de la transition écologique dans les territoires, aussi appelé "Fonds vert". Cette initiative vise à encourager la réhabilitation de ces espaces délaissés, en les transformant en lieux de vie, d'activité économique ou de services.
Des exemples concrets de réhabilitation
Plusieurs projets illustrent cette dynamique de réhabilitation. À Bazouges-la-Pérouse, la SCI Bouton d’Or initie la réhabilitation d’une ancienne auberge désaffectée sur la place de la mairie, au cœur du bourg. Ce type de projet contribue à redynamiser le centre-ville, en offrant de nouveaux services et en améliorant le cadre de vie des habitants.
À Saint-Malo, le projet porte sur la réhabilitation de l’ancien bâtiment de la Sous-Préfecture, située intra-muros, afin d’y construire 12 logements (7T1 / 3T2 / 1T3 / 1T4) et une salle commune destinée aux résidents. L’offre est destinée à un public de jeunes travailleurs et de personnes en situation de handicap.
Dans une autre commune, un projet consiste en la réhabilitation d’une friche (une ancienne grange) en une salle polyvalente située en plein centre du bourg sur la place de l’église classée. De même, l’acquisition du bâtiment Colbert, ancienne aile de l’école élémentaire privée de la commune, et de la longère perpendiculaire par l’EPFB, permettra de démolir la longère et un appentis situé à l’ouest du Colbert et de curer l’intérieur du bâtiment. Une fois les travaux de remise en état des sols réalisés, la commune entend réaliser une opération à dominante logements.
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La revitalisation urbaine à travers les ZAC
Les Zones d'Aménagement Concerté (ZAC) sont des outils d'urbanisme permettant de planifier et de mettre en œuvre des projets de revitalisation urbaine à grande échelle. La ZAC Claude Bernard / Alexandre Duval à Rennes vise à revitaliser le quartier Arsenal Redon en transformant les friches industrielles en un cadre urbain moderne et dynamique. Le projet prévoit la création de logements diversifiés, de services de proximité et d’espaces publics conviviaux, tout en favorisant la connectivité et la durabilité.
La ZAC Centre - Fontaine Blanche - Bétuaudais, située à Pont-Péan, illustre également cette démarche. Ce territoire, auparavant hameau de Saint-Erblon, est issu de la présence d’une ancienne mine de plomb. Le secteur Centre doit accueillir 262 logements sur environ 3ha.
L'exemple de la crèche l'Île aux enfants à Plouarzel
L'histoire de la crèche l'Île aux enfants à Plouarzel (Finistère) témoigne de l'engagement des collectivités locales en faveur de la petite enfance et de la nécessité d'adapter les infrastructures aux normes en vigueur. En 1989, la municipalité signe un contrat enfance avec la Caisse d’allocation familiale (CAF), avec l’obligation de créer un lieu d’accueil à la petite enfance. Un groupe de travail est mis en place et l’ouverture de la Maison de l’enfance, comprenant un centre de loisirs, l’accueil périscolaire et une crèche l’Île aux enfants, ouvre ses portes en 1991.
En 2018, la Protection maternelle et infantile (PMI) informe la municipalité que le bâtiment n’est plus aux normes. Le conseil municipal, en accord avec la CAF, décide alors de construire une nouvelle crèche, qui jouxtera la Maison de l’enfance. Le nouveau bâtiment est labellisé énergie positive et construit avec des matériaux biosourcés, essentiellement du bois. L’établissement dispose de 49 places, soit cinq de plus que l’ancienne structure, dont six sont réservées pour la commune de Lampaul-Plouarzel et quatre pour celle de Ploumoguer. Le montant total est de 1,5 million d’euros, hors taxe, à la charge du centre communal d’action sociale (CCAS).
Avec ce nouveau bâtiment, la collectivité répond à la demande des familles, affirme le maire, avec un pôle enfant très performant, qui regroupe la crèche, un centre de loisirs de 120 places, un local pour l’association Les Bidourics des assistantes maternelles, une Maison d’assistants maternels (MAM) et un local pour les adolescents.
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L'accompagnement des familles vulnérables
La question de l'hébergement et de l'accompagnement des familles vulnérables, notamment celles sortant des Centres d'Accueil pour Demandeurs d'Asile (CADA), est un enjeu crucial. Il est essentiel de sensibiliser et d'interpeller les acteurs locaux pour construire une réponse adaptée sur le territoire, d'éviter l’errance des familles mises à la rue, de trouver des alternatives le plus souvent en urgence, d'accompagner, si nécessaire, les familles dans leurs démarches administratives et de favoriser la participation et l’intégration des familles dans le tissu social et ainsi mettre en œuvre le « vivre ensemble ».
L'association Emmaüs Rédéné, par exemple, s'engage auprès de ce public. Elle a organisé des réunions publiques dans plusieurs communes, présenté son action aux élèves du collège privé Notre Dame de Kerbertrand et participé à une table ronde « Bretagne terre d’accueil » au festival du cinéma de Douarnenez en août 2016. L'association met également des logements à disposition contre paiement des fluides, grâce à des conventions avec des communes.
L'accompagnement des familles passe également par la mise en place de contrats d'engagement réciproque, qui fixent les modalités d'occupation et de jouissance du logement. À l’aide du projet individuel d’accompagnement (PIA), les familles sont associées aux animations locales et s’impliquent dans la vie locale. La poursuite de la mise en lien avec d’autres associations permet de proposer des activités de bénévolat aux familles ou/et de les inclure dans des activités de loisirs (chorale, associations sportives etc…). Les besoins des enfants doivent être pris en compte, avec une attention particulière portée au déroulement de la scolarité et à l’intégration de l’enfant en soutenant la participation à des activités sportives ou de loisirs.
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